1965年，一位曾经在朝鲜战场上叱咤风云的元帅，一位让美军闻风丧胆的统帅，一位为新中国国防体系建设立下汗马功劳的将领，却因一封信而陷入了低谷。他就是彭德怀元帅。然而，历史总是充满转机。1965年，中央做出一个重要决定：让彭德怀前往西南，担任三线建设委员会第三副主任。这个决定不仅改变了彭德怀的人生轨迹，也为中国的三线建设增添了一位经验比较丰富的领导者。但是，作为第三副主任，彭德怀的三位上级领导究竟是谁？他们又有着怎样的履历和能力，能够在这场关系国家安全的重大建设中担此重任？

  1959年庐山会议后，彭德怀的生活发生了巨大转变。虽然他仍保留着中央政治局委员和国务院副总理的职务，但实际上已经很少参与重大决策。这位曾经运筹帷幄的统帅，开始了一段与往日截然不同的生活。

  从热闹的搬到吴家花园后，彭德怀的日常生活变得平静而规律。每天清晨，他都会在院子里散步，观察自己种下的蔬菜。他很喜欢种植西红柿和青椒，这些是他在陕北时就格外喜爱的农作物。

  1960年春天，彭德怀在院子里开辟了一片小菜地。他让警卫员将院子里的杂草清洗整理干净，又从农业部门请教了种植技术。很快，这片菜地就有了收成。彭德怀将收获的蔬菜分给了院里的工作人员，有时还会亲自下厨，用自己种的菜烧几个家常菜。

  除了种菜，彭德怀还在院子里挖了一个小鱼池。他养了些鲫鱼和鲤鱼，每天都要去池边观察鱼儿的生长情况。有时候，他会坐在池边，一坐就是几个小时，回忆起自己在洞庭湖边度过的童年时光。

  但即便在这样的日子里，彭德怀也没放弃对国家大事的关注。他订阅了多份报纸和期刊，每天都要仔细阅读。特别是关于农业生产和基层情况的报道，他都会认真研读，并在报纸上做些批注。

  这期间，中央党校定期派人为他上党课。党校副书记伍辉文经常来访，与他讨论国际形势和国内发展。在这些谈话中，彭德怀多次表达了下基层调研的愿望。他说：＂我是农民出身，对农村的情况还是有些了解的。如果能到基层去看看，或许能为农业发展出些力。＂

  1963年春天，彭德怀向中央提交了一份详细的调研申请。他提出要去农村了解生产情况，特别是了解农业机械化和农田水利建设的进展。这份申请显示出他对国家发展的持续关注，也表明他始终没放弃为国家建设贡献力量的想法。

  到了1964年，国际形势开始出现重大变化。中苏关系持续恶化，国家的战略布局面临调整。正是在这样的背景下，彭德怀的调研申请引起了中央的重视。组织开始考虑让他重新担任实际工作，这为他后来被任命为西南三线建设委员会第三副主任埋下了伏笔。

  1960年代初期，中苏关系急剧恶化。1963年7月，苏联在中蒙边境部署了大量军事力量，并在新疆边境地区频繁进行军事演习。这些军事动向引起了中央的高度警惕。同年10月，召开紧急会议，专门讨论了应对苏联可能军事行动的防御方案。

  在这种焦灼的事态下，国防战略布局的调整变得迫在眉睫。1964年初，中央提出了＂靠山、分散、进洞＂的战略方针。这个方针的核心是将重要的工业设施从沿海地区转移到内地山区，以确保在有几率发生的战争中，国家的工业生产能力不会遭受致命打击。

  西南地区在这个战略布局中具有特殊的地位。这里不仅地形复杂，山高谷深，易守难攻，而且远离中苏边境和沿海地区，是理想的防御纵深地带。更重要的是，西南地区拥有丰富的矿产资源和水利资源，具备发展重工业的基础条件。

  1964年8月，第一批东北的机械厂开始向四川、贵州等地搬迁。这些工厂的搬迁不是简单的设备转移，而是包括技术人员、工人家属在内的整体迁移。当时，一支由5000多人组成的搬迁队伍，携带着数千台精密设备，历经一个月的艰难跋涉，finally抵达了四川某山区。

  为了接收这些工厂，西南地区展开了大规模的基础设施建设。在川黔交界的大山深处，数万名工人开始修建厂房和职工住宅。他们用最原始的工具，在悬崖峭壁上开凿出一条条运输道路。有的工厂甚至直接建在山洞里，这些＂地下工厂＂成为了三线建设的一大特色。

  同时，西南地区的交通建设也在紧锣密鼓地进行。成昆铁路、川黔铁路等重要铁路干线加紧施工，这些铁路不仅要穿越复杂的山地地形，还要确保在战时能够维持正常运输。为此，许多隧道和桥梁都采用了加固设计，一些重要路段还修建了备用线路。

  能源供应是另一个重要问题。1964年底，中央决定在四川、贵州等地建设一批水电站。这些水电站多选址在深山峡谷中，既能利用地形优势发电，又便于防空防御。其中，一些水电站的发电机组被安装在山洞里，形成了独特的＂洞库电站＂。

  除了工业项目，西南三线建设还包括科研院所的迁建。1965年初，多所重点高校和研究所的部分系所开始向西南迁移。这些机构带来了大批科学技术人才，为西南地区的科技发展注入了新的活力。

  在这样的历史背景下，一个统筹协调的领导机构变得很必要。西南三线建设委员会的成立，正是为了更好地协调各方力量，确保这个关系国家安全的重大工程顺顺利利地进行。而彭德怀作为一位经验比较丰富的军事指挥官和管理者，被选派到这个岗位也就顺理成章了。

  1965年初春，彭真来到吴家花园看望彭德怀。这次看望不同于以往的例行性拜访，彭真带来了一个重要的提议。在长谈中，彭真详细的介绍了西南三线建设的详细情况，并表示中央考虑让彭德怀参与这项工作。

  这次谈话的细节随后被整理成书面报告，呈交给了中央。报告中特别提到了彭德怀在战争年代组织大规模后勤保障的丰富经验，以及他对工业建设特别是军工企业建设的深入了解。这些经验和专长正是三线建设急需的。

  三月中旬，毛主席在专门召见了彭德怀。这是自庐山会议后，两人的首次正式会面。会谈持续了两个多小时，主要讨论了三线建设面临的具体困难。彭德怀提出了许多实际性的建议，特别是关于如何在复杂地形条件下开展大规模工业建设的问题。

  随后，中央政治局召开会议，专门讨论了彭德怀的任命问题。会议认为，西南三线建设是一项复杂的系统工程，需要有丰富军事和行政经验的干部参与领导。考虑到彭德怀的综合能力，决定任命他为三线建设委员会第三副主任。

  这个任命在军队系统引起了积极反响。许多老将领都表示支持，认为彭德怀在组织大规模军事后勤方面的经验，对三线建设将起到及其重要的作用。尤其是在工程兵部队，对这个任命表现出极大的热情，因为他们将在三线建设中承担大量的基础设施建设任务。

  地方干部的态度也很积极。四川省的一些领导干部专门派人到北京，表达了欢迎彭德怀来西南工作的意愿。他们提到，当地的地形条件复杂，交通基础设施落后，正需要像彭德怀这样既懂军事又懂行政的领导来统筹协调。

  在任命正式下达前，中央还专门组织了一次西南三线建设的协调会。会上，来自军队、地方和中央各部委的代表们就如何配合彭德怀的工作进行了详细讨论。会议确定了分工方案，明确了各方的职责和任务。

  任命正式下达后，彭德怀立即着手准备赴任。他首先详细阅读了西南地区的地形图和气象资料，关切了适合建设地下工程的地质条件。他还专门请教了一些地质专家，了解山区工程建设的特殊要求。

  在出发前，彭德怀还组织了一次小型座谈会，邀请了几位在抗美援朝时期负责后勤工作的老参加。他们讨论了如何在山区组织大规模建设的经验，特别是在物资运输、人员调配等方面的具体做法。这些经验为他日后在三线建设中的工作提供了重要参考。

  三线建设委员会的领导架构是一个多层次的管理体系。在彭德怀之上，设有主任一职和两位第一、第二副主任。这种特殊的架构设置反映了三线建设的复杂性和重要性。

  主任一职由时任国务院副总理李富春担任。李富春长期负责国家经济计划工作，对全国工业布局有着深入的研究。1964年8月，他亲自主持制定了《关于三线建设几个具体问题的请示报告》，为三线建设的整体规划奠定了基础。在担任三线建设委员会主任期间，他每月都要召开一次协调会议，解决建设过程中出现的各种问题。

  第一副主任由担任。此前担任国家经济委员会主任，对国民经济运行规律有着独到的见解。他主要负责协调各部委之间的关系，特别是在资金调配、物资供应等方面发挥了及其重要的作用。1965年春，他带队到四川、贵州等地当地考验查证，为制定更切实可行的建设方案收集第一手资料。

  第二副主任是。作为分管财政工作的副总理，在三线建设资金保障方面贡献突出。他创造性地提出了＂以工代赈＂的方式，既解决了建设资金紧张的问题，又调动了地方参与建设的积极性。在他的主持下，建立了一套专门的三线建设财务制度。

  三位上级领导分工明确，又相互配合。李富春侧重总体设计，负责协调统筹，把控财政资金，形成了一个高效的决策执行体系。这种分工既体现了各自的专长，又保证了决策的科学性和执行的有效性。

  具体到日常工作中，三线建设委员会下设多个专业小组。计划组负责制定具体实施方案，由国家计委的骨干力量组成。建设组主要由建设部和铁道部的专家组成，负责工程技术问题。后勤保障组则由军队后勤部门的干部为主，负责解决建设过程中的生活保障问题。

  为了加强与地方的联系，委员会在四川、贵州等重点建设省份设立了办事处。这些办事处直接对接地方政府，及时解决实际问题。1965年6月，在成都召开的西南地区三线建设协调会上，进一步明确了中央与地方的职责划分，建立了常态化的沟通机制。

  在人员配备上，委员会还特别注重吸收专业方面技术人才。从清华大学、哈尔滨工业大学等高校抽调了一批工程技术专家，组建了技术咨询组。这些专家为解决三线建设中的技术难题提供了重要支持。

  这样的领导架构使得彭德怀到任后能够迅速开展工作。他主要负责具体建设项目的当地考验查证和技术方案的审定，与其他领导形成了良好的配合关系。这种分工协作的模式，为三线建设的顺利推进提供了组织保障。

  彭德怀到任后立即投入工作，首先解决的是交通运输问题。1965年5月，他带队实地考察了川黔铁路的施工现场。在察看了险峻的地形后，他提出了＂先修便道、后建正线＂的建设方案。这个方案很快得到采纳，不仅加快了工程进度，还解决了建设物资运输的难题。

  在工厂选址方面，彭德怀提出了独特的见解。他根据多年的军事经验，特别强调了防空要求。在四川某重要军工厂的选址会议上，他建议将厂区分散布置在三个相距数公里的山谷中，既便于防空，又能保证生产的连续性。这个建议得到了参加会议的专家的一致认可。

  针对山区建设用地紧张的问题，彭德怀提出了＂立体开发＂的思路。在贵州某工厂的规划中，他建议充分的利用山体空间，将仓储设施建在山洞中，把生产车间建在台地上，办公和生活区则设在山坡上。这种布局既节省了用地，又提高了安全性。

  在解决实施工程技术问题上，彭德怀很重视发挥军队工程兵的作用。1965年夏，在一处隧道施工遇到困难时，他立即调来了一支在抗美援朝战争中有丰富坑道作战经验的工兵部队。这支部队采用军事工程的方法，成功突破了技术难关。

  对于建设工期的把控，彭德怀采用了军事作战的方式。他将大型项目分解成若干个战役，每个战役都有明确的时间节点和具体目标。在四川某水电站的建设中，他将工程分为＂围堰战役＂、＂机组安装战役＂等几个阶段，每个阶段都配备专门的指挥部，极大地提高了施工效率。

  在后勤保障方面，彭德怀特别注重就地取材。他提出了＂自力更生、就地生产＂的方针，鼓励各建筑设计企业开办小型农场和副食品加工厂。在某工厂建设现场，工人们按照这一个方针，利用荒坡地建起了蔬菜大棚，既解决了副食供应问题，又降低了建设成本。

  为了解决技术人才短缺的问题，彭德怀提出了＂带徒转移＂的办法。在工厂搬迁时，要求每个老工人必须带两个徒弟，这样既保证了技术的传承，又解决了劳动力不足的问题。这个做法在后来被推广到所有三线建设项目中。

  彭德怀还很重视安全生产。在一次山体开挖工程中，他发现施工队伍为赶工期忽视了安全防护，立即下令停工整顿。他要求所有建设项目都必须建立安全责任制，并亲自带队进行安全检查。这些措施有效预防了重大安全事故的发生。

  在文件批示中，彭德怀经常强调＂实事求是＂的重要性。他要求各建筑设计企业如实报告工程进度，不得虚报浮夸。对于发现的问题，必须及时纠正，不得掩盖。这种务实的作风对整个三线建设的顺利进行起到了及其重要的作用。