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  1月11日至12日，全国商务工作会议召开。会议部署2025年全国商务系统工作重点，其中包括：

  有序扩大自主开放和单边开放，持续打造“投资中国”品牌，发挥国家级经开区引资载体效应，强化外资企业服务保障。

  主动对接国际高标准经贸规则，高水平建设开放平台。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，优化开放平台功能，推动展会质效提升。

  加强务实经贸合作，推动高质量共建“一带一路”走深走实。完善经贸合作机制，深化“丝路电商”合作。

  近日，国务院办公厅发布了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）。

  《指导意见》提出，要明确政府投资基金定位，聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分的发挥作用的薄弱环节，支持现代化产业体系建设，培育发展新质生产力。发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用。

  此外，《指导意见》明确对基金设立的分级管理要求，完善不一样基金差异化管理机制，规范各类政府出资预算管理。

  近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(以下简称“意见”）。

  《意见》提出深化交通运输重点领域改革。推进公路收费制度和养护体制改革，推动收费公路政策优化。构建全要素水上交通管理体制，完善海事监督管理机制和模式。持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。

  近日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称“通知”）。

  《通知》提出推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元；‍

  此外，根据《通知》，将把合乎条件的“国四”排放标准的燃油车以及老旧营运货车纳入报废更新补贴范围； 个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。

  会议指出，在平台经济发展方面，将从促进平台规则公平透明、降低平台内商户成本负担、净化直播电子商务行业生态等方面，着力规范市场之间的竞争秩序。抓紧完善平台规则、直播电商等方面的监管制度。

  在规范涉企执法方面，纵深推进服务型执法，采取“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”创新执法模式。

  此外，财政部副部长廖岷在会上表示，面对内外部环境的新情况和新问题，财政有充足的政策空间和工具。将密切跟踪国际国内形势，梯次拿出政策“后手”。

  近日，财政部等三部门发布《关于逐步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（以下简称“通知”）。

  《通知》提到，各政策实施城市要运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材，全力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，建设绿色建筑，形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制，引领建材和建筑产业高水平质量的发展，着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，打造宜居、绿色、低碳城市。

  近日，财政部等四部门印发通知，要求严格执行企业会计准则，切实做好企业2024年年报工作。

  通知明确，企业应当依照国家统一的会计制度编制财务会计报告(下称财务报告)，向有关各方提供的财务报告，编制基础、编制依据、编制原则和方法应当一致，不得提供编制基础、编制依据、编制原则和方法不同的财务报告。

  通知强调，企业应当加强业务真实性和风险充分识别的管理力度，严防大股东通过种种形式套取资金；严禁曲解企业会计准则设计实施复杂交易调节利润、虚假转让资产、规避监督管理要求；严禁虚列经济事项套取资金。

  近日，财政部印发《关于依托预算管理一体化系统建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的通知》（简称《通知》）。

  《通知》提出，将建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，打通中央和地方的资产调剂共享信息通道，实现行政事业单位国有资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享。

  据相关负责的人介绍，平台设置调剂广场、共享广场、需求广场功能，分别查询可调剂资产信息、可共享资产信息、单位提出的资产调剂共享需求，有效撮合供需双方信息。

  近日，工业与信息化部发布《关于开展万兆光网试点工作的通知》(以下简称《通知》)，提出到2025年底，在有条件、有基础的城市和地区，聚焦小区、工厂、园区等重点场景，开展万兆光网试点。

  《通知》提出将在小区、工厂、园区等重点场景，开展万兆光网试点，实现50G-PON(无源光网络)超宽光接入、FTTH(光纤到户)/FTTR(光纤到房间)与第7代无线局域网协同、高速大容量光传输、光网络与人工智能融合等技术的部署应用。

  近日，国家发展改革委会同有关部门研究制定的《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称“指引”）对外发布。

  《指引》提出将实行统一的市场准入制度。各地区、各部门要严格落实“全国一张清单”管理模式。地方依法设定的市场准入管理措施，要全部列入全国统一的市场准入负面清单管理。

  《指引》还要求各地区、各部门不得在招标投标和政府采购中违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌等与招标采购项目不相匹配的资格、技术、商务条件，违法限定投标人所在地、组织形式、所有制形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。

  近日，交通运输部办公厅印发了《城市轨道交通全自动运行系统运营技术和管理规范（试行）》。

  《规范》明确在既有ATO（列车自动运行）系统行车、客运、安全评估等管理办法和信号、车辆等运营技术规范的基础上，针对全自动运行系统特有的功能和技术变化进行了规定。包括对信号、车辆、通信、站台门、综合监控五大系统和乘客服务系统在系统联动、接口匹配、参数优化、人机交互等方面，提出了设施设备的基本功能和性能要求。

  近日，国家发展改革委等三部门联合印发《国家数据基础设施建设指引》（以下简称《指引》），明确到2029年，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。

  《指引》提出形成全国数据“一本账”，建立覆盖政府、行业、企业等主体及国家、省、市、县等层级的全国一体化分布式数据目录，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据有序流通和共享应用。支持农业、工业、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技、民航、气象等行业领域打造高质量数据集。

  近日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》的通知（以下简称“实施方案”）。

  《实施方案》提出高质量建设一批生态友好、条件成熟的抽水蓄能电站，充分的发挥抽水蓄能削峰填谷等多重作用，提升系统支撑调节能力。改造或建设一批调度机构统一调度的新型储能电站。

  大力支持流域龙头水库电站建设，积极地推进流域水电扩机增容等灵活性提升改造，着力提高流域整体调节能力。积极布局系统友好型新能源电站建设，充分的发挥新能源主动调节能力。因地制宜建设光热电站，鼓励生物质发电发挥调节能力。

  近日，《自然资源部关于逐步加强海上风电项目用海管理的通知》发布（以下简称《通知》）

  《通知》明确，海上风电项目要严格用海选址要求，严格限制在渤海中部等开发强度高、船舶交通流密集的海域规划建设；严禁在生态保护红线等重要、敏感和脆弱生态区域布局；推进深水远岸布局。

  此外，《通知》鼓励新增海上风电项目用海采用“风电+”的综合开发利用模式，实现“一海多用”，建设特殊的比例的网箱养殖、海洋牧场、海上光伏等设施。

  近日，国家医疗保障局发出《关于逐步加强劳动者医疗保障权益维护工作的通知》（以下简称《通知》）。

  《通知》明确，要做好劳动者参加基本医疗保险工作。稳定就业的劳动者、灵活就业的劳动者按规定参加相应的基本医疗保险，各地需落实持居住证参保工作。

  根据《通知》，劳动者在医保关系接续过程中按规定连续参保缴费的，其待遇不中断； 拓展职工医保个人账户家庭共济，职工医保个人账户家庭共济范围由“配偶、父母、子女”扩大至“近亲属”。

  国家卫生健康委等六部门日前发布《关于开展儿童友好医院建设的意见》(下称“意见”)。

  《意见》提出改造医疗机构，引入“1米高度看医院”的儿童视角，打造就医空间；以就医患儿为中心，合理规划门诊布局，优化就诊路径，设置“一站式”服务中心。

  儿童医院等要提升儿童急诊急救能力，急危重症患儿“优先救治、后补手续”。完善多学科诊疗制度，鼓励医疗机构扩展多学科诊疗覆盖的专科和病种。

  在支持中部地区打造更具竞争力的内陆开放高地方面，政策提出了包括加快推进自由贸易试验区各项改革试点经验在中部地区落地实施，推动调整综合保税区维修产品目录，提升内陆开放平台能级；因地制宜拓展国际贸易“单一窗口”功能，支持中部地区全力发展“跨境电子商务+产业带”模式等措施。

  华南理工大学公共政策研究院（IPP）是一个独立、非营利性的知识创新与公共政策研究平台。IPP围绕中国的体制改革、社会政策、中国话语权与国际关系等开展一系列的研究工作，并在此基础上形成知识创新和政策咨询协调发展的良好格局。IPP的愿景是打造开放式的知识创新和政策研究平台，成为领先世界的中国智库。