部分问题已解决，还有一些问题已进入了解决程序，对此我们也将会持续关注。
坐在三位上镜嘉宾对面的是我们的市民代表，同样欢迎各位的到来，欢迎各位。在节目进行当中，市民代表将针对一些涉及公众的问题为市民代言。在节目的最后，他们还将根据今天三位上镜主嘉宾的表现以及三家单位日常工作表现，通过手中的表决器打出他们心目中的分数。
今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东师范大学法学院副教授邹艳晖，欢迎您，邹教授！
另外，特此声明，与《作风监督面对面》栏目相关的视频、音频、图片、文字及主持人肖像等，任何单位没有经过授权不得转载、转发，违者将追究法律责任。
职工发生工伤，是我们不愿看到的。但是一旦员工发生工伤后，工伤保险就显得很重要，无论是对职工医疗，包括后期的基本生活、伤残抚恤，在某些特定的程度上解除了受工伤的职工和家属的后顾之忧。短片中我们正真看到，发生工伤的这位员工，虽然已经出院，但还处在卧床状态，无法来济南做劳动能力鉴定。我们和张主任交流一下，像这样的一种情况，咱们有没有解决办法？
张彦：看到短片发生这样的事情，确实是很痛心，也很惋惜。这也看出来我们安全生产的意识一定要树立起来，安全生产很重要。同时，工伤保险也是非常重要。
刚才短片当中讲到，这个公司它的注册地在济南，工人是在威海和烟台，发生这种事情，过去我们在实际在做的工作当中也有类似的这样的事情，确实是当事人来说，不方便。现在我们开发了远程的劳动能力鉴定系统，根据他的工伤情况，我们大家可以组织专家在济南、在威海实现两地视频远程鉴定。还有一种情况，如果工伤专家觉得不合适的话，我们大家可以邀请威海市的社保部门邀请劳动能力鉴定专家，来给这位职工上门进行检验确定，我们鉴定的结果是大家互相认可的。威海市的劳动能力鉴定结果会传给我们，我们会把劳动能力鉴定证书快递给这位先生，不耽误他享受劳动能力鉴定的结果，同时享受工伤保险的待遇。
主持人：张主任，刚才您提到，咱们主要是依靠一个远程鉴定系统，当然里面也分两个方向，第一个是如果适合的话能够最终靠远程视频，在线上直接完成劳动能力鉴定，如果不合适，我们大家可以邀请当地专家，我们认可的专家，他来鉴定，我们也一样能达到相应的要求。这两个方式。
主持人：我们一旦做完这样的鉴定后，是不是这位职工的康复医疗费用在当地可以直接报销？
张彦：可以，我们开发系统以后，和异地联网结算，目前我们济南市是试点城市，就是作为职工来说，不需要垫付资金，也不需要直接结算，全部是联网结算。
主持人：我们仍旧是要回到这样的一个问题，由于我们应该远程鉴定这个事，假如慢慢的出现这样的情况，我们大概的周期是多长时间？复杂或麻烦吗？我们大概多长时间能完成远程鉴定？
张彦：前期准备工作都完善的情况下，应该是即时的。前期准备通过提交材料，我们应该联系相应的伤情的专家，全部联系好之后就是即时。
主持人：我们再来说说第二个问题，是劳动监察方面的问题。短片反映，冯女士通过单位培训，考取了二级建造师证书，并和单位签订了一年的服务期限，但因为公司搬家，冯女士辞职，单位却扣押了她的证书，王支队长，单位的这样的做法合法吗？
王宏田：依据相关的法律和法规，企业扣押劳动者的证件，这肯定是不合法的。
主持人：作为职工来说，我们同样，法律是互相的，也要保障单位的合法权益。像她这个情况，服务期没到期是因为单位搬家，在合同服务期内她提出离职，可能也对单位造成一定的影响。对这样的情况，劳动者需不需要承担一定的责任？
王宏田：正常是这样，劳动者如果在劳动合同期限内，因为种种原因提出来辞职，但是她不能享受失业保险金，她应该是提前一个月向单位提出申请，单位同意后可以办理辞职手续。
如果说这位职工参加了由单位组织的相关培训，就是单位支付了有关费用，在服务期限内剩余的期限应该是扣除相关联的费用。这是应该要扣除的。
主持人：也就是说像她的情况，之前有培训费，要扣除相应的费用是多少比例？怎么算？
王宏田：一年的服务期，举例来说，一年的服务期她可能在单位工作了两个月，剩余的10个月，按照培训的总额相应扣除。
主持人：是这样按比例来算的，比如像这样的情况，应该退给单位相应的没有完成服务期限的培训费，但是无论什么样的情况，单位扣押她的证书是不合法的。
王宏田：扣押证书是不合法的，这样职工可以向当地的劳动保障监察部门进行投诉举报。
主持人：对这个情况，我们假如慢慢的出现这样的情况，我们通过什么样的方式维权？
王宏田：维权的方式很多，能够最终靠我们的“泉城安薪码”投诉举报，也可以到当地的劳动保障监察机构实地投诉举报。举报的同时，要提供有关的劳动合同、身份证等相关证件，证明与该单位存在劳动关系，我们会及时受理，在规定期限内及时帮劳动者解决问题。
主持人：就是我们肯定要确定劳动关系，所以之前签订劳动合同的时候肯定要尤为注意这个事情。
邹艳晖：第一个问题是关于工伤保险异地结算的问题，刚才张主任提到，我们已采取了很多举措，做了大量工作，例如咱们进行了远程鉴定和异地联网。在今年4月1日我们出台了一个很重要的通知《关于推进工伤保险异地结算的通知》，这个通知其中提到，启动实施工伤保险省内异地就医直接结算，对部分跨省的就医直接结算也进行了试点。这么利好的政策，我们下一步要加大宣传力度，让更多劳动者了解我们的政策，也让他们享受到我们的政策。
对于异地工伤认定，确实会极大的便利劳动者，但是也会有一定的问题，所以我们要防止这几个问题，第一，社保洼地的问题，第二，工伤保险基金为劳动者兜底，还有就是异地派驻人需要明确劳动规则，最后一个劳动者要注意，一年的有效期内，出现了工伤后要及时做申报。这几个问题解决之后，我想异地直接结算会为劳动者提供更大的便利。
第二个问题，有关离职证书的扣押。我们事实上提供了很多投诉举报举措，我想下一步，咱们也要把这些很好很便利的投诉举报渠道让更多劳动者了解。确实如您所言，《劳动法》中明确规定，扣押身份证等证件是违法的，而且你确实扣押了，应该限期归还，而且要处罚。有些地方我们大家可以学习一下，比如福建省对类似行为，企业不配合，以解除劳动关系的个人办理二级建筑师的注销的，他们直接全省通报批评，甚至给予信用扣分。假如企业长期这么做，可能会引起挂证的行为，江苏更为严厉，对于已经认定为是事实而且不整改的情况，不仅是进行处罚，甚至会列入黑名单通报，计入不良记录。我想通过这样的多方举措，会为劳动者提供更好的保护。
主持人：谢谢邹教授的点评。我们有这么多的利好政策，我们更需要加大宣传力度，才能真正做好我们今天的主题所说的做好就业服务保障，维护好劳动者的合法权益。
欢迎回来，您现在正在收看的是大型电视问政节目《作风监督面对面》，今天的上镜单位是：市公共就业服务中心、市社会保险事业中心、市劳动保障监察支队三家单位。
短片反映，高新区东城新苑社区有9个回迁安置村，回迁后，村民转变成了城镇居民，他们特别期望能在家门口实现“就业”，这样既能照顾家庭，又能享受到一定的待遇。
我们和王主任交流一下，对于迁建居民的就业问题，就业服务中心有哪些政策帮助他们？
王振群：随着我们城市化进程的发展，一部分村民通过迁建的形式变成了居民，相当于一部分人就外出打工挣钱，有一部分人就在家门口能够就地就近实现就业。
针对这部分人，作为市里公共就业服务机构，我们主要是从就业创业这两个方面给他们提供多项的政策和服务。比如我们在就业政策方面，我们有政府补贴性的技能培训政策，居民参加以后能提高自己的就业技能；同时我们还有免费的职业介绍这样的政策，我们组织各种招聘会，给他免费提供岗位。另外我们还有很多的就业援助政策，比如说合乎条件的居民能享受每个月政府提供的647元的参加灵活就业人员的社保补贴政策。我们政府还开发了很多城乡公益性岗位提供给居民，让他们来就业。像我们这两年已经累计上岗了8万多人，今年还要再开发大约1.5万个以上。
在创业方面的政策，如果居民想创业，可以免费参加政府提供的创业培训，提高他的创业能力，接受创业指导。如果他有资金方面的需求，也可以到政府来申请创业担保贷款，个人现在最高是30万，小微企业可以到400万。这样一次可以用三年。同时还能够轻松的享受50%的政府贴息。另外，还有像创业成功的有一次性的创业补贴政策，带动就业的还有就业补贴政策等等。这样的政策还是很多的。
我们想通过这些就业创业方方面面的政策，目的还是提高我们居民的就业创业能力，促进他们在家门口尽快实现就业创业。
主持人：谢谢王主任。其实说到底，您刚才也提到，就是要提高他们就业创业的能力是最重要的。所以刚才您也提到，无论是创业还是就业，我们都会有相关的培训，这就是授之以鱼不如授之以渔。
我们的政策特别多，但是短片中我们看到的现实情况是，这里的居民也经过培训，但是就业还是有一定难度。所以他们希望的是精准培训，或者说我们所谓的订单式培训，他们培训合格之后可以立马上岗。对于精准培训方面，王主任我们能不能有更多的工作可以做好？
王振群：有的。片中刚才这位居民反映的，实际上是一个培训就业一体化的问题，也就是说要实施以就业为导向的培训。这也恰恰是我们这两年在工作中不断探索推进的一个工作重点。像去年我们就向社会上征集需求，在全省率先开展了项目制培训，征集了6大类12种项目制培训的项目，纳入了我们的培训清单。通过这个培训，得到了广大劳动者的欢迎。
我想今年也是在这个基础上，要加强刚才片中提到的精准化订单式培训。我们结合今年在全市推广的行动计划，在全市5000多个社区现在要求摸清两个清单，一个是企业用工需求清单，另一个是居民的就业需求清单。针对这两张清单，我们来推进改进我们的就业工作。
比如针对企业用工需求清单，我们把企业用工量比较大的同一个工种拿出来，由培训机构组织有这样意愿的居民精准进行培训，培训合格以后推荐他直接上岗。
另外像针对劳动者的就业需求这个清单，我们前期也做了一些调研摸底，我们组织了调研摸底大约初步有150多个这样的需求，也是我们一些急需紧缺工种的培训，我们正在调整相关政策，把它也纳入我们的清单，这样解决了劳动者在技能方面的不足。这样就促进他们能够实现就业。
我想政府做的实事求是地讲，更多是对困难群体的一些兜底性、公益性的培训比较多。但是它不可能面面俱到，包打天下。所以在实际工作中，我们也要发挥一些市场化、社会化的培训机构的力量，比如说像我们的一些龙头企业，我们的一些行业协会，一些社会上的培训组织等等，让他们带着更多的岗位进入我们的街道，到我们的社区，进我们的村居去组织培训，这样我想更能够组织居民多样化的培训需求，最终提高他们的技能，进行就业。
主持人：是的，我们只有调查清楚他们的精准需求，我们才会有精准培训，才会有精准的对接。一方面企业有用工需求，居民有就业需求。
我们再看下一个问题，退休职工档案缺失的问题。退休对每个职工来说都是大事，材料缺失可能会影响到工龄认定，从而影响退休待遇，张主任，哪些材料缺失会影响到退休员工的待遇呢？
张彦：刚才这个短片我们人力资源部的王女士提出这个问题，我觉得反映了一部分企业和职工所面临的培训前档案的问题。我们退休之所以要审档案，就是要确定职工的工龄。档案当中主要是看他的入职、离职手续，比如入职的招工表、还有刚才短片中也有的退伍安置表等等，这都是很关键的材料。主要目的是为了核定他的工龄。
刚才人力资源部王女士也提到，她找不到会怎么样？找不到的话，现在一个是作为企业来说，我们也是给企业宣传或者指导，一定要把职工的档案完整地管理好，尤其这些关键的问题。到最后实在找不到的话，有几种方式。一个可以找企业原先的主管部门，另外还可以从相关的关联比较密切的材料来佐证。比如这个企业的缴费表、整个的社保缴费表，如果职工在这个名单中，这也是一种佐证。还有一种方式，就是上市档案馆或所在区的档案馆，相应地来说都有这些企业相关的材料。
在实践当中我们确实都有这些成功的案例。有一个好消息是，我们现在正在和市档案馆衔接做这件事情，而且正在测试。就是我们和市档案馆的电子档案正在连接，目前正在测试过程中。如果实现以后，刚才这个人力资源部王女士提出的问题就可以实现。我们在远程就可以直接从市档案馆调取相关的核心材料，而且我们自己把它下载下来，不需要职工也不需要单位来跑。
您刚刚也提到，相关材料的保存是特别特别重要的，所以对于用人单位来说，对于自己的职工负责，一定要保存好他的材料，否则会影响他这一段时间内工龄的认定。如果实在找不到，您也提供了三种方式，大家也提到了，找原先的主管部门或相关的关联佐证证明，再就是我们去区或市档案馆寻找相关材料。
第二个问题，您也提前说了，我们希望能让群众少跑腿，让数据多跑腿，因为的确对退休来说相关材料特别多，您刚才提到我们已经联手了这方面的工作，我们实现数据在网上，只要是档案馆的材料我们立刻能查到。
邹艳晖：第一个问题是有关回迁村民就业难的问题，我们已经采取了很多措施，例如项目制培训，其实我们也在尝试订单式的培训。对于我们现在今年4月8日，《中国劳动保障报》发了一篇文章，点赞了济南起步区崔寨街道打造的就业矩阵，其中很多举措我觉得可以在全市铺开。例如可以升级零工户外驿站、建立社区零工驿站、云端招聘求职信息。刚才您提到的这个项目很多地方已经开始了，我觉得北京为我们做了一个很好的样板，究竟谁来确认订单？是由企业发单、机构列单、劳动者选单，三方共同推进订单式。而且订单会随着市场的需求随时发生调整。这样一来，避免我们倾注大量的人力物力。
而且有的地方的做法也值得我们参考借鉴，例如湖北黄石市，他们是这么做的，他直接毕业即就业，他把企业请到了就业现场，当场就有很多劳动者被签了。所以这样一来，大大缩减了劳动者就业的中间渠道，也取得了非常不错的效果。
第二个问题，有关关于退休档案不全的问题影响社保。其实这个问题一直以来非常影响劳动者的社保，是一个很难的问题，而且是各个地方都面临的问题。
刚才张主任提到我们正在跟市档案馆合作，有可能年底实现电子档案的互通，我觉得这真是非常需要魄力的举措。也想多说一句，因为档案数据它不同于一般数据，它的资源共享其实会面临更多的挑战。现在我们在第一层面，法律层面我们已经提供了相应支撑，因为无论是《档案法》还是《档案法实施条例》中都明确提到，有专门的档案信息化建设，除此之外我相信我们已经开始有相应的技术手段搭建档案数据的资源共享平台。有一个难题请张主任一定在我们这个平台开始运转之前要注意，因为档案设计了两个非常重要的挑战，一个是隐私数据泄露，所以说在这方面我们一定要加大力度，我们在提供一种便利的同时，要为隐私提供一种非常好的保障，谁有权力去查，以及要有相应的密钥，这方面要做好。还有就是数据权属的归属问题也是我们面临的非常大的挑战。我相信我们如果克服了这些挑战，这个利好的政策会使每个居民都非常满意。
欢迎回来，您现在正在收看的是大型电视问政节目《作风监督面对面》，今天的上镜单位是市社会保险事业中心、市公共就业服务中心、市劳动保障监察支队三家单位。
现场观众：亲戚的孩子去年大学毕业，今年和同学创建了一个公司，现在想申请创业贷款。想问一下王主任，他们俩是只能申请一次贷款，还是两个人都能申请，最高额度能贷多少？
王振群：我想问一下，您了解您亲戚的孩子是去年毕业，他的同学是不是同期毕业的？
王振群：这个孩子和他的同学一起创业，这属于合伙创业，按照政策是符合申请创业担保贷款条件的。申请的额度是这样规定的：同一个公司里面，不超过3个合伙创业人，可以联合申请。申请的额度，总额不超过三个人员额度的总额的110%。也就是说他两个人创业，30+30是60万，乘最高110%是66万，能够轻松的享受政府三年贴息。三年以后如果还款正常，带动就业又比较好，企业效益又比较好，就可以继续申请贷款。最多可以贷三次，就是最长接近9年。
为了方便我们的贷款人进行申请贷款，我们今年3月份和市融担集团开发了一个平台，实现了7×24小时不间断、全流程的业务申请。我觉得您可以让这个孩子到微信上搜索这个小程序直接申请。也可以到我们的公共就业服务机构的网上大厅办理。同时还可以到线下我们的各级基层的公共就业服务机构的窗口申请办理。线下如果您有他的电话，也可以留给我们，我们直接和您对接，这样争取帮助孩子尽快办理贷款手续。
现场观众：我想请问市劳动保障监察支队的领导，我老家一个亲戚在一家餐饮店上班，工作不到一个月，现在不想干了，老板说没干够一个月不发工资，请问这样做违法吗？我们该怎么维权？
王宏田：是这样，劳动者如果与用人单位建立劳动关系，就应当由单位按月支付工资，即使是约定了试用期，试用期也是算在整个劳动合同的期限内的。这里也向广大市民朋友提醒一下：试用期的范围一般来说，如果在单位签订了一年以内的劳动合同，试用期不能超过一个月。如果是一年以上三年以下的劳动合同，试用期是不能超过两个月。三年以上的固定期限的劳动合同和无固定期限的劳动合同，约定的试用期是不能超过6个月。在试用期内等同于正常的合同期限内，应当是按照有关规定发放工资的。
主持人：王支队，您刚才说到试用期限是有要求的，并且在试用期里面也是要支付同等工资的。我们这位代表问的是他工作了不到一个月想离职不干了，他没干够这一个月，这工资要付吗？要付多少？
王宏田：如果劳动者的工作期限没有满月，咱一般来说工资是按月发放的，如果没有满月，按照你的实际在做的工作天数，每个月的工作天数是22天的工作日，每工作一天按照每个月的工资给你折算来支付工作天数的工资。
主持人：就是您工作了多少天，可以按照月工资乘系数发工资，这也是维护劳动者的合法权益。如果出现了像她这样的情况，我们怎么向监察部门维权？
王宏田：可以通过线上投诉，也可以到辖区内的劳动保障监察机构进行实地投诉。
现场观众：我想请问一下济南市社会保险服务中心的张主任。我朋友的父亲今年就要退休了，他很关心自己以后的收入情况，我想问下，养老金今年还能涨吗？
张彦：谢谢你的提问，从感情上来说我想给你肯定的答复，但是按照职责权限来说，因为养老金的涨和不涨由国家说了算，国家定了以后省里制定政策，我们市里根据省里的政策来制定。
有一个利好消息，今年“两会”期间，李强总理给社会上已经发布居民养老待遇要涨20元，至少对济南市来说是这样的，这是一个利好的消息。
随着我们这几年全民参保，企业和职工，包括我们每个人都有参保的意识，所以说大家都想着去交社保，我们基金的积累就会越来越多，我们的保障能力就会越来越强，就有可能每年都会要涨。也希望今年会涨，大家会共同有一个幸福的生活。谢谢。
时间关系，我们现场的互动先进行到这里，现在已经有观众朋友通过场外热线打了进来，要和今天的上镜单位进行交流。
热线观众：您好，我姓朱。我是济南天桥运输公司的职工，我是临时工，了15年，我今年要退休。我问一下，我从1987年到2002年期间的养老保险怎么弄？
热线观众：对。我是单位上招的临时工，当时招了我们十几个人，就我一个人在那里干了15年，其余都不干了。到2002年单位破产了，档案也没给我弄。
主持人：我听明白了，对这段时间怎么能够确权他的保险，从而能够核算他未来工龄的待遇。我们请今天市社会保险事业中心的张彦主任和您对接。
张彦：这位听众您好，我想是这样，您是1987到2002年这一段时间，首先要确定和原单位的劳动关系，确定了劳动关系以后，单位应该是给职工要缴纳养老保险，这是法定义务。
张彦：客观情况存在的就是1987年到2002年没有交养老保险。2002年之后呢？
热线年之后，单位破产以后我就自己单干了，从2008年以后开始交养老保险，我个人交。张彦：
到退休年龄有两个条件，一个是按时足额交满15年，听这位听众的意思，还不到15年，到了法定退休年龄。热线观众：
你现在有争议的是1987年到2002年原单位没有给你交。我们这样单纯从电话里说不是很清楚，线下您把您的联系方式告诉我们，我们线下工作人员会主动跟您联系，从系统里看这一段到底怎么回事，需要补交的线年以上。热线观众：
首先还是要确定劳动关系，有时候我们有些职工他有一种误区，实际上和这个单位关键是确定工龄，确定工龄是有条件的，就是说你有实际的招工表这样才可以。有时候我们的职工可能理解和我们不一样，他说的临时工或者单位的档案材料并没有，只是一个临聘人员，单位应该给他缴易养老保险，但是并不一定算工龄。所以刚才说了具体问题，这种情况我们在现实工作中存在，也有不少这种案例，但是最后都相应得到了解决，不是什么很难的问题。
元作为基础工资发放了。我们问一下王支队长，企业的这种行为合法吗？王宏田：
我们再多问一句，如果企业不给员工缴纳社保，对员工来说，带来的风险会是什么？
所以说我看了它的劳动合同本身约定就违法，不能在合同内约定把社会保险直接以工资的方式发放给本人。我们线下可以根据片中的内容进行调查处理。
正如刚才主持人所说，高校毕业生就业它一头连着千家万户，一头连着我们的经济社会发展，可以说始终是我们整个就业工作的重中之重。刚才片中也提到，今年全国的高校毕业生将达到1179万，我们山东省将达到84.2万。济南作为省会城市，因为驻济有50
多所，毕业生占了全省的1/4，今年将达到21.6万。根据我们的统计，今年济南户籍的高校毕业生也将达到6.3万。上面这一系列的数字都创了历史新高，所以说压力还是很大的。再加上我们整体的经济形势影响，所以现在整个就业的总量和就业的结构性矛盾是一个交织叠加的。主持人：
您刚才也提到，目前我们的数字，济南籍的6.3万，济南市高校毕业生21.6万，山东省有84.2万。我们目前掌握的，我们也有这样的调查，就是我们能够提供的岗位的饱和总量有没有数量？
市场的就业岗位数量实事求是要远远大于这个需求。但是根据高校毕业生自己的就业需求和我们企业招工的需求，实事求是讲，它中间是有一个差的。就是说我们现在的孩子更多的是希望在找工作的时候，我们现在总结叫“去两化”，去基层化、去工厂化，大家更希望找一个离家近、工资高、条件好、坐办公室的工作，都不希望进车间。实事求是讲，存在这样的差距。主持人：
第一，进一步强化我们的政策供给。从去年开始，我们出台了《稳定和扩大就业的25
条》，市里发布了《人才新政双30条》，还出台了《促进高校毕业生就业创业40条》等一系列政策，目的就是给他们提供更加优质的政策环境，并且要抓好政策的贯彻落实，把这些政策落到实处，落到大学生身上。第二，我们今年要强化“就业创业赋能中心”的建设，就是说要发挥我们政府、高校、企业、行业协会等方面的作用，我们整合社会方方面面的资源，在我们的高校打造一个大学生的就业创业赋能中心。从这个意义上就能看出来是给大学生赋能，让我们的学生在校园里边就可以获得像政府咨询、我们的一些招聘服务、我们的就业服务、我们的职业培训、创业服务，包括我们大学生的职业生涯的规划等等一系列的一揽子服务，他在就业创业赋能中心都能得到。这样引导着我们的大学生建立一个正确的就业观、择业观，提高它的就业创业能力。我们现在已经和驻济的
18所高校联系起来，这18所高校已经开始在我们的帮助下建设就业创业服务中心。第三，我们要探索开展继续在校园组织系列的招聘服务。我们要深入挖掘济南的一些优质的就业岗位，在所有的驻济高校里面轮动举办“选择济南·共赢未来”的双选会，同时我们去年开发了“海右人才就业数智化”平台，我们还有各级的基层公共就业服务机构，充分发挥的我们各类招聘资源的广泛的在高校的应用使用，来促进我们供需信息的精准对接。
第四，要进一步持续开展好就业创业的系列活动，我们要继续实施高校毕业生就业攻坚行动，要开展好公共服务进校园“六进”活动，要组织泉城学子看家乡的活动，组织高校学子看济南的活动，通过这一系列的活动，让我们的高校学子和用人单位能够加强联系、加强对接，这样来促进他们来到济南、留在济南，能够在济南就地就近就业。
我想就是通过发挥我们的政策、平台、服务、活动等等一系列的作用，想尽千方百计帮着我们的高校毕业生好就业、就好业。
首先第一个问题，是工资当做工资发放的问题。正如王支队所说，我们在合同上看出来，企业的合同本身就是违法的。我们在考虑如何加大惩戒的成本，让企业明知法的情况下不敢违法。根据《劳动合同法》的规定，首先是要求在合同中必须要包括社会保险相关的条款。其次，假如没有按照规定缴纳的，劳动者可以解除劳动合同。除此之外，我们可以采用哪些举措使得企业不会这么明目张胆地把它写入合同中？第一，《劳动合同法》中就有相应规定，没有办理社保登记的要给予相应处罚。还有没有足额缴纳或者按期缴纳的，会有相应的滞纳金和罚款。除此之外，现在关于社保可能还有一个问题，就是失信，对于严重失信、屡教不改的，根据《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》的规定，用人单位不依法办理社会保险登记，经行政处罚仍不该改正的，用人单位会被确认为严重失信人名单。
我想通过这样的多方举措共同做出，应该会对单位有很大的力度，使得他们不敢公然违法。
第二个问题，关于大学生就业。正如刚才王主任所言，我们现在压力非常大，数字摆在这里。《人民日报》对我们做好济南高校毕业生就业工作做了专项报道，包括您刚才提的数字赋能，也包括就业培训、技能培训等等方面。刚才您提的一点非常有道理，如何帮助大学生建立正确的就业观和创业观并不是我们的岗位不够，但是由于没有一个非常正确的就业观和创业观，使得我们的就业率还有大的提升。有些地方的做法也给我们有参考的借鉴意义，例如北京，他们不仅仅摸排登记了16
到24岁的失业青年的信息，不仅仅是登记，而且它做到了有针对性的提供职业指导、岗位推荐、职业培训等服务，确保北京生源的高校毕业生和16-24岁登记的失业青年百分之百获得联系和服务，让他们能就业尽量就业。这是其中一个举措。还有天津的经验也值得我们参考和借鉴，他们是加强了就业数据的监测，还有就是他们对于党政机关公务员的公开招聘和事业单位招聘，他们有倾向性的把一部分岗位进行了调整给应届毕业生，在一定程度上缓解了应届毕业生的就业难题。我相信多措并举能够解决这个难题。
前几年疫情期间，国家出台了一系列的惠企政策，实事求是讲，给我们的企业减负带来了很大的利益的空间。近期，刚才这位是新开户的企业负责人问这样的一个问题，2023年5月份，我们人社局、财政局和税务局转发了省相关的文件，原先疫情期间有一个政策的延续，就是将失业保险的费率下降至1%，单位缴0.7%，个人交0.3%。目前来说，只有这一项政策。这项政策持续到2024年年底。这项政策从2023年5月1日开始实施，到现在已经惠及济南市22万户企业，给企业减负资金2.26亿元。再给这位听众解释一下，我们现在的惠企政策，都是在后台系统，让企业免申即享，不需要企业申请，他只是在后台进行享受。这是从失业保险费率的减少来说。
从另外一个角度来说，我们在惠企政策中给企业加大服务，包括劳动能力远程鉴定等等，我们这几年社保方面加大数字化建设，就是为了让企业、让参保职工少跑腿。而且在后台把一些事情都办好。正像邹教授讲的，这些事情要做，前提要安全规范。要在两个方面：一个是我们要维护大基金的安全，整个的所有的运转系统的安全，数据的安全。另外对当事人来说，我们要注重他的隐私安全，从法律层面来说还有个授权的问题等等。所以在考虑这些问题的基础上，我们来开发这个系统建设。所以这几年通过网上办，我们现在社保的网办率已经达到98.2%
。2019年初我们的大厅有38个窗口，截止到现在我们一般保持在4个窗口，高峰期间就5个窗口。这就说明我们的网办有一定的提高。下一步我们会更深入、多层次、多领域加大网办力度。这方面也是给企业一种利好的消息。另外，加大宣传政策，用职工容易听得懂的语言给大家讲社保预测，让参保单位和企业都加入社保。谢谢。
我们来看来自《作风监督面对面》微信公众号的网友提问：我创业从事教育咨询工作，现在经营中存在不少问题，之前在济南市创业指导平台咨询过一些，但感觉不如面对面沟通更彻底，就业部门能不能提供当面指导或到企业来现场看看，不收费最好。
这位网友是一名创业者，我们说创业是就业之源，他不仅解决了自己的就业，还带来了更多的就业岗位。我们了解到，所有的创业非常不容易，经常要面对各种问题，所以我们希望给他们提供更多的创业指导。我们现在有两条渠道，一个是线上的渠道，一个是线下渠道。线上就是他说的，我们开发了济南市的创业指导平台，网友通过“爱山东”app或我们的官网可以登录这个平台和导师做交流，同时也了解其他方面的就业创业政策。线下我们在济南市大学生就业创业孵化中心，聘了全市优秀的92名创业专家给大家提供线下服务。仅去年我们给超过1300人提供这种面对面的指导。我想这位网友的问题是完全可以的，他也有两种形式可以预约创业指导专家，一个是继续在线上进行预约，另外也可以打我们的服务电线，由我们的工作人员帮助他预约他想找的专家。因为专家有时间安排，需要对接一下，我们专家提前排了一个时间表，就像大夫上班一样。你提出需求以后，创业指导专家会提供线下的一对一的指导。如果有需要，我们专家也可以到现场去进行咨询问诊，解决他的问题。
王振群：整个活动的费用都是由我们中心支付，创业者不需要拿一分钱。也请大家放心，如果他有需要，我们线下抓紧和他对接进行沟通。
2023年未发放防暑降温费，而是发放了一些防暑降温物品。请问这样合法吗？王宏田：这位网友问的是
2023年的防暑降温费，根据山东省的有关政策规定，必须要发放货币，而不能发放实物，也不能以实物代替货币。另外今年夏天也即将到了，借此机会普及一下。防暑降温费主要是对企业和建立劳动关系的劳动者，在每年6、
7、8、9四个月发放，标准是从事室外和高温环境作业的每人每月300元，其他的工作环境是180元。如果企业没有给劳动者发放防暑降温费，可以到劳动保障监察部门进行投诉举报，我们会及时查处。主持人：谢谢网友的互动。长期以来，几家单位立足职责，创优创新，取得了亮眼的成绩。接下来有请三位上镜嘉宾，用简短的语言介绍一下本单位的亮点工作。首先有请公共就业服务中心的王主任。
王振群：就业是最基本的民生，市公共就业服务中心作为全市就业服务的民生保障部门，去年以来，我们聚焦高校毕业生精准服务，实施了政校企行四方联动，打出了政策
+服务+平台的组合拳，仅帮助济南户籍的离校毕业生实现2.2万人就业。我们聚焦企业用工保障，去年举办了各类招聘会702场，提供岗位超过
66万个。持续为济南经济发展保驾护航。我们聚焦困难群体的家门口就业，帮助就业困难人员去年实现9136人在家门口就业。我们全市的零就业家庭保持动态清零。
我们聚焦创业带动就业，打造了按创业培训、创业扶持、创业指导+创业孵化的一链式创业孵化模式，去年发放创业担保贷款和稳岗贷超过
25.5亿元。我们聚焦素质就业，在全市率先推行项目制技能培训，全年完成补贴性技能培训超过10.13万人次。我们实现了城镇新增就业
17.8万人，完成了省定目标的118%。我市的公共就业服务在2023年12个公共服务的质量监测评价中位列全市第一。2024年，我们将积极落实好各项就业创业政策，积极采取大数据+
网格化+铁脚板的方式，全力促进泉城百姓实现高质量充分就业。主持人：谢谢王主任。掌声送给他。
“便捷社保”的品牌，便捷就是让参保企业和职工让每个人都是方便快捷的前提下，刚才讲了，在安全准则规范的情况下，方便来说，就是体现在我们尽量要在居民生活的15分钟生活圈当中，一些基本的社保业务可以办理。现在我们有700多家社保卡的持卡网点，有190多家涉银网点，还有160多家社区便民中心。我们很多市民朋友可能不知道，有一些社保常规性的业务实际上在家门口、在便利中心就可以办，有的在银行柜台里也可以办。并不是说只有到我们社保中心的大厅才能办。另外，要快捷。这个快捷的做到，刚才给大家也汇报了，这主要靠我们的系统开发，在安全、稳定的环境中给大家从数据安全、隐私安全各方面的安全做到。再一个，我们要积极推行全民参保，鼓励更多人参加社会保险，一个是职工养老保险，还有居民养老保险。刚才我们在回答问题中，包括王振群主任和王宏田支队长也都讲了，如果不参保会有咋样的后果，参保是保障我们的利益，保障我们每个人的切身利益。
还是那句话，我们的工作好不好，群众说了算，群众满意不满意才是我们的目标。希望我们大家给我们批评、指导和关爱。谢谢。
全市劳动保障监察系统干部职员从始至终坚持以服务民生为根本，以群众满意度为标准，着力打造
“泉城安薪码”。2023以来，重点推出春雷行动、冬季攻坚行动，综合运用源头治理、中间管控、强化执法等多种手段维护劳动者的切身利益，全年共处理各类欠薪案件20万件，处理各类平台投诉举报3万起以上。实地接待各类劳动者来访3000多批次，维护了整个济南市的劳动关系的和谐稳定。2023年，代表山东省迎接国务院的实地考核，获得优秀等次，在全省的根治欠薪考核中也获得优秀等次，为山东省升为A
级做出了贡献。下一步，全市劳动保障监察系统的干部职员将以此次问政为起点，进一步强化作风，提升素质，切实维护好劳动者的权益。谢谢。主持人：
接下来到了我们现场的问政代表行使自己手中权力的时刻，请大家拿起表决器，针对三位上镜嘉宾的现场答复以及三家单位日常工作表现，打出你们心目当中的分数。欢迎回来，现在我们看一下问政代表为三家单位打出的分数：济南市公共就业服务中心最终得分
96.82分；济南市劳动保障监察支队最终得分95.91分。我们把掌声送给各位市民代表，感谢他们的打分和参与。谢谢。节目的最后，我们请今天的点评嘉宾邹教授，对本场的问政做一个总体点评。
切实维护劳动者的合法权益，构建和谐的劳动关系，有利于优化营商环境。相信各单位会克服困难，齐心协力，为群众办实事，办好事，不断的提高群众的满意度。
同样要感谢现场以及屏幕前每一位关注、参与节目的朋友。对于本期节目反映的问题，济南广播电视台新闻综合频道的《今晚》、《问政再问》、《天下泉城》新闻客户端《掌上问政》以及其他栏目也将一问到底；市委、市政府督察室将督办解决，市纪委将对不作为，乱作为、推诿扯皮等问题调查处理。另外，也欢迎场外的观众朋友拨打新闻热线市民服务热线向咱们提供线索、反映问题。本场节目的重播时间是在济南电视台新闻综合频道今天晚上的21:50