2020年《政府工作报告》提出,要深化“放管服”变革,以公平监管保护公平竞争,继续打造商场化、法治化、国际化营商环境。曩昔一年,“放管服”变革有哪些行动?营商环境有哪些优化?我国政府网(ID:zhengfu)、国务院客户端带你一同了解。新的一年,祝生意兴隆!
● “一业一证”:将一个职业准入触及的多张答应证整合为一张答应证,完成“一证准营”、跨地互认通用。在浦东新区展开商场准入“一业一证”变革试点,选取电商、建造工程项目施工、便利店、小餐饮等31个职业。
● “一照多址”:商场主体可以挂号一个居处和多个运营场所。对居处作为通讯地址和司法文书(含行政法律文书)送达地挂号,施行自主申报许诺制。关于商场主体在居处以外展开运营活动、归于同一县级挂号机关统辖的,免于建立分支机构,请求添加运营场所挂号即可。
● “证照别离”:2021年末前在全国完成“证照别离”变革全掩盖,吊销批阅、改为存案或施行奉告许诺的事项力求到达100项以上,自由贸易试验区力求到达150项。
● 大幅精简各类重复批阅,对重复批阅进行整理,能整合的整合,该吊销的吊销,清晰“谁批阅谁担任”,绝不能“一批了之”。
● 吊销外商出资运营电信事务审定意见书核发、企业银行账户开户答应证核发等29项行政答应事项。
● 工业产品出产答应证处理权限下放到省级,商标注册均匀查看周期紧缩至4个月以内。
● 推动工业产品出产答应证制度变革。将修建用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类产品批阅下放至省级商场监管部门。
● 编制发布中心层面设定的行政答应事项清单,出台规范行政答应事项清单处理的规则,对清单内行政答应事项,逐项清晰设定根据、施行机关、答应条件、处理程序、处理时限、请求材料、合适运用的规模、有用期限、中介服务等要素。
● 深化出资批阅制度变革。进一步压减中心层面、当地层面建立的工程建造项目批阅事项和条件。
● 2021年6月底前研讨提出新一批吊销、下放和改动处理方法的行政答应事项。
● 对涉企运营答应事项,请求人就其契合答应条件作出许诺,经过事中过后监管可以纠正不契合答应条件行为、有用防备危险的,施行奉告许诺制。
● 请求人可自主挑选是否选用奉告许诺制方法处理。请求人有较严峻的不良信誉记载或许存在曾作出虚伪许诺等景象的,在信誉修正前不适用奉告许诺制。
● 不得约束:企业请求处理居处等相关改变挂号的,有关部门应当依法及时处理,不得约束。
● 不得强制:除法律、法规还有规则外,任何单位和个人不得强制或许变相强制商场主体参与评比、合格、赞誉、训练、查核、考试以及相似活动。
● 不得干涉:除法律、法规还有规则外,商场主体有权自主决议参加或许退出职业协会商会等社会组织,任何单位和个人不得干涉。
● 《负面清单》:《商场准入负面清单(2020年版)》共123项,删去“报关企业注册挂号答应”等14条处理办法;《外商出资准入特别处理办法(负面清单)(2020年版)》减至33条;《自由贸易试验区外商出资准入特别处理办法(负面清单)(2020年版)》减至30条。
● “表里”相等:国家拟定的强制性规范对外商出资企业和内资企业相等适用,不得专关于外商出资企业适用高于强制性规范的技能要求。
在全国展开涉企违规收费专项查看,严肃查处私行建立收费项目、进步征收规范、扩展征收规模、乱摊派等问题,对企业反映激烈、社会影响恶劣的乱收费行为予以曝光。
整理规范中小企业融资中的不合理附加费用,整治银行强制搭售产品、超公示规范收费、收费与服务项目不符等违规行为。
供水、供电、供气、供热等公用企业和事业单位不得逼迫商场主体承受不合理的服务条件,不得以任何名义收取不合理费用。
新设向企业收费的政府性基金有必要严厉遵从法定程序,到期基金能吊销的一概吊销,一时难以吊销的也要下降征收规范。
加强事中过后监管。请求人要对许诺担任。对许诺不实的要依法停止处理、责令期限整改、吊销行政决议或予以行政处罚,并归入信誉记载,施行失期惩戒。
进一步增强事中过后监管的针对性有用性,对触及大众生命健康安全等范畴施行全掩盖要点监管。
健全失期惩戒机制。推动施行才智监管,加强完善以“双随机、一揭露”监管为根本手法、以要点监管为弥补、以信誉监管为根底的新式监管机制。
● 全面推行“不碰头”就事,进一步拓宽“互联网+政务服务”,供给“24小时不打烊”的在线政务服务。除法律和法规有特别规则的事项外,原则上都要做到网上全程可办。
● 2020年末前,各省、自治区、直辖市和新疆出产建造兵团悉数注册企业开办“一网通办”渠道,做到企业开办全程网上处理,进一步压减企业开办时刻至4个工作日内或更少。
● 2020年末前,根本完成增值税专用发票电子化,首要涉税服务事项根本完成网上处理。
● 全面推行居民和小微企业低压用电报装“零上门、零批阅、零出资”,2020年末前在全国完成用电报装事务线上处理。
● 个体工商户建立挂号、内资企业及分支机构建立挂号、快递事务运营答应等第一批58项事项“跨省通办”。
● 2021年末前,根本完成工业产品出产答应证发证、保健食品广告查看、运营邮政通讯事务批阅等74项高频政务服务事项“跨省通办”。
● 电子营业执照:在加强监管、保证安全前提下,推行电子营业执照使用,作为企业在网上处理企业挂号、公章刻制、涉税服务等事务的合法有用身份证明和电子签名手法。
● 无纸化单证存案:将正常出口退税事务均匀处理时刻压减至8个工作日以内,2021年全面推行无纸化单证存案。
● 12345热线:各地区建立的政务服务便民热线,要悉数吊销号码,全体并入12345热线小时”全天候人工服务。
● “好差评”体系:经过全国一体化政务服务渠道“好差评”体系、各级政府门户网站、“12345”热线等倾听搜集企业和大众意见主张。
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